כיום, המלגות הניתנות לסטודנטים פטורות ממס מאחר והמוסד המעניק לא מקבל תמורה כנגד מתן המלגה. למרות זאת, הוציאו רשויות המס שומות בדרישה לחייב במס את המלגות הניתנות לסטודנטים הלומדים לתארים מתקדמים. ההצעה מבקשת לעגן בחקיקה את הפטור במס לכלל הסטודנטים בכלל המסלולים והתארים כדי למנוע את המצב שנוצר.

הליך החקיקה של ההצעה החל עוד בכנסת הקודמת, היא אף אושרה בקריאה ראשונה אך נגנזה בסופו של דבר. כעת, לאחר משא ומתן ארוך בין נציגי האוצר, נציגי הסטודנטים, ההשכלה הגבוהה ומציעי החוק, הוסכם בין הצדדים כי כדי לקבל את הפטור, לא יתבקשו החוקרים או הסטודנטים לא לעבוד כללאלא יתחייבו להקדיש את מירב מרצם וזמנם ללימודים ולמחקר. עוד הוסכם כי ההטבה תינתן למשך תקופת המחקר בלבד, לתלמידי תואר שני במשך עד 4 שנות מס ולתלמידי תואר שלישי עד 8 שנות מס.

ח"כ מילר, העומד גם בראשות שדולת הסטודנטים בכנסת אמר כי "אישור ועדת הכספים היום היווה את הנדבך החשוב ביותר לסיום החקיקה בנושא זה. ממשלת ישראל חרטה על דגלה את נושא ההשכלה הגבוהה ואת המאבק בבריחת המוחות האקדמאים לחו"ל ולכן ביטול המס על מלגות הוא צעד חיוני ומתבקש."